Система государственной службы РФ (лекция)

Лектор рассказывает о том, что учебная дисциплина «Государственная и муниципальная служба РФ» в Волгоградском государственном университете преподается уже пять. Лектор сообщает, что основной подход его преподавания данной дисциплины – мнемотехника (искусство запоминания) посредством использования опорных сигналов. Система – совокупность элементов, которые определенным образом соединяются. Есть два вида систем, первая – иерархическая, где есть уровни системы \9вышестоящий и нижестоящий), вторая – сетевая (элементы равнозначны, горизонтально сообщаются). Государственная и муниципальная служба относится к иерархическому виду системы. Существует три основных закона, которые регулируют государственную и муниципальную службу: 1. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ; 2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ; 3. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Перечисленные нормативные акты являются источниками государственной службы в Российской Федерации. Однако, этот список не исчерпывающий, так как существуют подзаконные нормативные акты. Все службы делятся на три части: 1. Гражданская; 2. Военная; 3. Иные (правоохранительная). Правоохранительная служба является промежуточной между военной и гражданской службами. К иным видам государственной службы относятся: МВД, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Федеральная Служба исполнения наказания Российской Федерации и так далее. Все суды относятся к иным, даже военные суды, но это относится только к судебному аппарату – секретарям, помощникам, канцелярии и так далее. Некоторые признаки иных относятся к военной службе, а некоторые – к гражданской. Однако, есть у иных и абсолютно личные признаки, которые не присущи двум другим видам государственной службы. Разделение государственной службы на виды обусловлено разностью выполнения задач, определенными полномочиями. Относительно вертикального, иерархического деления – государственная служба делится на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации. Полученные новые смыслы: Военная служба, в отличие от двух остальных не имеет нижней иерархической ступени, то есть не имеет отдельного структурного звена на региональном субъектном уровне. Во времена Киевской Руси невозможно провести границу между гражданской и военной государственной службой, а иных и вовсе не существует. Невозможно университетское образование без элемента исследования.